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　　第六章 學(xué)習(xí)憲法法律 建設(shè)法治體系 　　

　　第一節(jié) 　　

　　一、法律的概念及發(fā)展 　　

　　1、法律的定義： 　　

　　法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體系。 　　

　　2、法律的本質(zhì) 　　

　　①法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。 　　

　　②法律是由特定社會(huì)的物質(zhì)生活條件決定的。 　　

　　3、資本主義法律的基本特征主要體現(xiàn)為四個(gè)原則： 　　

　　(1)與資本主義私有制相適應(yīng)的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則; 　　

　　(2)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約自由原則; 　　

　　(3)與資本主義民主政治適應(yīng)的法律面前人人平等原則; 　　

　　(4)與資產(chǎn)階級(jí)人道主義相適應(yīng)的****保障原則。 　　

　　第二節(jié) 　　

　　二、我國(guó)社會(huì)主義法律 　　

　　1、社會(huì)主義法律的作用 　　

　　社會(huì)主義法律的最重要的作用表現(xiàn)為確立和維護(hù)社會(huì)主義的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)秩序以及推動(dòng)社會(huì)改革與進(jìn)步。此外，法律還有指引、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、強(qiáng)制、教育等重要作用。 　　

　　(1)指引作用是法律最首要的作用。法律的指引作用主要是通過(guò)授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 　　

　　①授權(quán)性規(guī)范指引人們可以做什么或者有權(quán)做什么; 　　

　　②禁止性規(guī)范指引人們不得做什么; 　　

　　③義務(wù)性規(guī)范指引人們應(yīng)當(dāng)或者必須做什么。 　　

　　(2)預(yù)測(cè)作用。法律通過(guò)對(duì)某種行為作出肯定或否定判斷，使人們能夠預(yù)見(jiàn)自己行為的性質(zhì)和后果，從而自覺(jué)地實(shí)施合法的行為，預(yù)防和減少違法犯罪行為。 　　

　　(3)評(píng)價(jià)作用是指法律所具有評(píng)價(jià)行為法律意義的作用。自然人、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施的行為，可以根據(jù)法律作出合法與非法，正當(dāng)與不當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。 　　

　　(4)教育作用。教育作用主要有三種實(shí)現(xiàn)方式： 　　

　　①通過(guò)法治宣傳教育，引導(dǎo)人們學(xué)法尊法守法用法; 　　

　　②通過(guò)制裁各種違法犯罪行為，使違法犯罪者和一般社會(huì)成員受到警示; 　　

　　③通過(guò)表彰法治建設(shè)的先進(jìn)人物，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治環(huán)境。 　　

　　(5)強(qiáng)制作用。法律是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾實(shí)施的，其強(qiáng)制作用主要表現(xiàn)為公民等法律主體必須實(shí)施某種行為或者不實(shí)施某種行為，以及公民等社會(huì)主體實(shí)施違法行為后應(yīng)當(dāng)受到的懲罰。法律的強(qiáng)制作用有利于促使公民等法律主體依法行使權(quán)力，依法履行義務(wù)，樹(shù)立法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)良好社會(huì)秩序。 　　

　　2、社會(huì)主義法律的運(yùn)行 　　

　　法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程主要包括，法律制定(立法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)、法律遵守(守法)等環(huán)節(jié)。 　　

　　(1)法律制定 　　

　　①法律制定就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié);根據(jù)我國(guó)憲法、立法法等法律的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門(mén)規(guī)章。 　　

　　②立法程序大體包括：a.法律案的提出;b.法律案的審議;c.法律案的表決;d.法律的公布。 　　

　　(2)法律執(zhí)行 　　

　　在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。在法律的運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量，最經(jīng)常的工作。 　　

　　(3)法律適用 　　

　　①法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門(mén)活動(dòng); 　　

　　②司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán); 　　

　　③司法的基本要求是正確、合法、合理、及時(shí)。 　　

　　④司法原則主要有a.司法公正;b.公民在法律面前一律平等;c.以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩;d.司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán) 　　

　　(4)法律遵守 　　

　　①法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù); 　　

　　②依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利，二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。 　　

　　③在法律運(yùn)行過(guò)程中，守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的基本途徑。 　　

　　④在社會(huì)主義國(guó)家，一切組織和個(gè)人都是守法的主體。 　　

　　第三節(jié) 　　

　　三、我國(guó)的憲法與法律部門(mén) 　　

　　1、我國(guó)憲法的基本原則 　　

　　(1)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家做主的根本保障。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。 　　

　　(2)人民主權(quán)原則。主權(quán)是是指國(guó)家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。 　　

　　(3)****保障原則。****是指人作為人享有和應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，都是最重要的****，包括公民有參與國(guó)家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利等。 　　

　　(4)法治原則。我國(guó)憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)的基本格局是"科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法"。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。 　　

　　(5)民主集中制原則。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。 　　

　　2、我國(guó)的實(shí)體法律部門(mén) 　　

　　(3)刑法： 　　

　　①刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。我國(guó)刑法的目的和任務(wù)是懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障國(guó)家安全; 　　

　　②我國(guó)刑法規(guī)定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪行相適應(yīng)等基本原則; 　　

　　a.罪刑法定原則是指法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑; 　　

　　b.法律面前人人平等原則是指對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán); 　　

　　c.罪刑相適應(yīng)原則是指刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。 　　

　　③刑法規(guī)定了管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。

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